The European Union is preparing new sanctions aimed at limiting the Russian “shadow fleet” that transports illicit oil, but it has yet to hear if the Trump administration will join it in targeting the vessels that provide a crucial source of revenue for the Kremlin’s war in Ukraine.
The illicit tanker fleet sprang up to evade Western sanctions on Russian oil, allowing Moscow to move crude to buyers in India and China by flagging ships in countries such as Gabon. The U.S. Treasury Department in the waning days of the Biden administration sanctioned 183 vessels used by Moscow.
The Trump administration hasn’t dialed back on those sanctions, and it is considering targeting dozens more vessels, people familiar with the matter said. There has been no decision yet, and the administration is still studying various sanctions options, they said.
The U.S. hasn’t yet given any indication of whether it will join the EU in the sanctions, as it typically did during the Biden administration.
In an interview with The Wall Street Journal this past week, Vice President JD Vance said the U.S. could pressure Russia using economic or military “tools of leverage” if Moscow didn’t agree to a peace deal with Ukraine. He didn’t spell out the details of what those tools would be.
Daniel Fried, a retired U.S. diplomat who coordinated sanctions policy against Russia during the Obama administration, said additional measures targeting the shadow fleet could be a “relatively low risk” way of increasing the impact of a regime already announced by the Biden administration.
“It needs to be enforced,” said Fried, who added that only a fraction of the vessels now engaged in the illicit trade have been sanctioned. “The Europeans would support it. It would be a signal that Trump isn’t going to cave to Putin, and not be Putin’s patsy.”
EU officials are in the final stage of agreeing to list more than 70 vessels from Russia’s shadow fleet with a decision expected to be taken formally when foreign ministers meet Feb. 24, the third anniversary of Russia’s full-scale invasion of Ukraine.
By mid-December, the bloc had banned 79 vessels from entering EU ports and from a range of European shipping services, as well as imposing sanctions on shipping responsible for transporting Russian crude oil or oil products.
The vessels conceal their role in shipping oil by using deceptive tactics. They fly flags of convenience, register ownership with tax havens, switch off their radio signals to obscure their movements and frequently transfer cargo to other ships. Their numbers range from 400 to 1,400, depending on estimates. A precise tally is probably impossible to determine.
유럽연합이 불법 석유를 운송하는 러시아의 ’그림자 함대’를 제한하기 위한 새로운 제재를 준비하고 있지만, 우크라이나 전쟁을 위한 크렘린의 주요 수입원이 되는 이들 선박에 대한 제재에 트럼프 행정부가 동참할지는 아직 확실하지 않다.
이 불법 유조선 함대는 서방의 러시아 석유 제재를 피하기 위해 생겨났으며, 가봉과 같은 국가에 선박을 등록하여 모스크바가 인도와 중국의 구매자들에게 원유를 수송할 수 있게 했다. 바이든 행정부 말기에 미국 재무부는 모스크바가 사용하는 183척의 선박에 제재를 가했다.
트럼프 행정부는 이러한 제재를 철회하지 않았으며, 관계자들에 따르면 수십 척의 선박을 추가로 제재 대상에 포함시키는 것을 검토 중이라고 한다. 아직 최종 결정은 내려지지 않았으며, 행정부는 여러 제재 방안을 계속 검토하고 있다고 한다.
미국은 바이든 행정부 시절 일반적으로 해왔던 것처럼 EU의 제재에 동참할지 여부에 대해 아직 어떠한 입장도 밝히지 않고 있다.
지난주 월스트리트저널과의 인터뷰에서 JD 밴스 부통령은 모스크바가 우크라이나와의 평화협정에 동의하지 않을 경우 미국이 경제적 또는 군사적 ’압박 수단’을 사용하여 러시아를 압박할 수 있다고 말했다. 그는 이러한 수단이 구체적으로 무엇인지는 밝히지 않았다.
오바마 행정부 시절 대러시아 제재 정책을 조율했던 은퇴한 미국 외교관 대니얼 프리드는 그림자 함대를 겨냥한 추가 조치가 바이든 행정부가 이미 발표한 제재의 영향력을 높일 수 있는 “비교적 위험이 낮은” 방법이 될 수 있다고 말했다.
“이는 반드시 시행되어야 합니다”라고 프리드는 말하며, 현재 불법 거래에 관여하고 있는 선박 중 일부만이 제재를 받고 있다고 덧붙였다. “유럽인들도 이를 지지할 것입니다. 이는 트럼프가 푸틴에게 굴복하지 않을 것이며, 푸틴의 꼭두각시가 되지 않을 것이라는 신호가 될 것입니다.”
EU 관계자들은 러시아의 그림자 함대에서 70척 이상의 선박을 제재 목록에 추가하는 것에 대한 최종 합의 단계에 있으며, 이 결정은 러시아의 전면적인 우크라이나 침공 3주년이 되는 2월 24일 외무장관 회의에서 공식적으로 채택될 것으로 예상된다.
12월 중순까지 EU는 79척의 선박이 EU 항구에 입항하는 것을 금지하고 다양한 유럽 해운 서비스를 이용하지 못하게 했으며, 러시아산 원유나 석유 제품을 운송하는 선박에도 제재를 가했다.
이들 선박은 편의치적을 이용하고, 조세피난처에 소유권을 등록하며, 무선 신호를 끄고 이동 경로를 숨기고, 다른 선박과 빈번하게 화물을 환적하는 등의 기만적인 전술을 사용하여 석유 운송에서의 자신들의 역할을 감추고 있다. 추정치에 따르면 이들의 수는 400척에서 1,400척에 이른다. 정확한 숫자를 파악하는 것은 사실상 불가능할 것으로 보인다.
- 정확한 숫자도 모르면서 제재 먹이면 다 해결되는 거냐! 이런 뉘앙스 ㅋㅋ
- 솔직히 미국 입장에선 대외적으로 어떤 레버리지를 쓸건지 밝힐 이유가 없는게 협상 중이기 때문…
- 솔직히 미국 입장에선 대외적으로 어떤 레버리지를 쓸건지 밝힐 이유가 없는게 협상 중이기 때문…
While Trump has lately talked tough about his plans to push Russian President Vladimir Putin into a peace deal, former advisers fear he might not pursue serious action.
When Russia invaded Ukraine three years ago, the Biden administration enacted sweeping sanctions against Russia, but balked at seriously targeting its oil exports to avoid causing a global surge in petroleum prices. Some signs of an oil glut could be giving the Trump administration room to maneuver. Oil and gas revenue has accounted for more than a third of Russia’s federal budget in recent years.
트럼프가 최근 푸틴 러시아 대통령을 평화협상으로 이끌어내겠다는 강경한 발언을 하고 있지만, 전직 자문관들은 그가 실질적인 행동을 취하지 않을 것을 우려하고 있다.
3년 전 러시아가 우크라이나를 침공했을 때, 바이든 행정부는 러시아에 대한 광범위한 제재를 실시했으나, 국제 석유 가격 급등을 막기 위해 석유 수출에 대한 강력한 제재는 주저했다. 최근 석유 공급 과잉 조짐이 트럼프 행정부에 운신의 폭을 넓혀주고 있을 수 있다. 최근 몇 년간 석유와 가스 수입은 러시아 연방 예산의 3분의 1 이상을 차지해왔다.
- 제재하고 이러면 유가 오를 수 있음
Russia has invested $10 billion since 2022 to expand its shadow fleet, according to calculations by the Kyiv School of Economics. More than 70% of Russia’s seaborne oil exports have been transported using such vessels, it said.
Such an effort could also carry significant risks. While it would strain Russia’s economy, it might also destabilize oil-dependent economies in the Middle East and Africa. It might also discourage investment in U.S. domestic energy production.
The U.S. proposals have been watched warily in the Kremlin, whose reliance on oil-export revenue has long been an Achilles’ heel to its national-security state. The Soviet Union’s finances were devastated by a collapse in oil prices during the 1980s, and Putin’s own rise to power in the early 2000s was in many ways facilitated by an oil-price recovery.
The Kremlin effectively parried many of the economic sanctions early in the war by redirecting trade toward partners such as India and China and imposing currency and financial controls. But Russia’s economy is facing headwinds of rising inflation and a worsening labor shortage due to the demands of the Ukraine war. Economists said a decline in living standards could affect ordinary Russians severely this year or next.
키이프 경제대학교의 계산에 따르면 러시아는 2022년 이후 그림자 함대를 확장하기 위해 100억 달러를 투자했다. 러시아의 해상 석유 수출의 70% 이상이 이러한 선박들을 통해 운송되고 있다고 한다.
이러한 노력은 상당한 위험을 수반할 수 있다. 러시아 경제에 타격을 줄 수 있지만, 중동과 아프리카의 석유 의존적 경제도 불안정하게 만들 수 있다. 또한 미국 국내 에너지 생산에 대한 투자 의욕을 저하시킬 수도 있다.
크렘린은 석유 수출 수입에 대한 의존도가 국가 안보의 아킬레스건이 되어왔기 때문에 미국의 제안을 예의주시하고 있다. 1980년대 석유 가격 폭락으로 소련의 재정이 붕괴되었고, 2000년대 초 푸틴의 권력 장악은 상당 부분 석유 가격 회복에 힘입은 것이었다.
크렘린은 전쟁 초기에 인도와 중국 같은 파트너들로 무역을 전환하고 통화 및 금융 통제를 실시함으로써 많은 경제 제재를 효과적으로 피했다. 하지만 러시아 경제는 우크라이나 전쟁으로 인한 인플레이션 상승과 노동력 부족 심화라는 역풍에 직면해 있다. 경제학자들은 생활수준 하락이 올해나 내년에 일반 러시아 국민들에게 심각한 영향을 미칠 수 있다고 말했다.
- 협상은 러시아한테도, 정확히는 푸틴한테도 중요
- 전쟁도 했고, 본인 나이도 나이라서 슬슬 말년 exit 준비 잘 해야 함
- 죽고 나서 부관참시는 당해도, 죽기 전에 다 뒤집혀서 카다피처럼 멸망하면 안되기 때문
- VLCC쪽을 긍정적으로 보고 있는데 흥미로운 뉴스
- 특히 러우전쟁 3주기에 어떤 반응이 있을지 궁금
- 2024-25년간 공급은 막혀있었고, 앞으로 확 늘어나지도 않으면서 지정학적으로 원유 운항로가 바뀔 것으로 보임
- Drill baby drill을 하려면 트럼프 1기에는 농산물 수입을 중국에 강요했던 것처럼 미국의 원유 수입해가도록 강요하는 방법 말고는 유가도 낮으면서 증산도 하고, 남은 석유를 어딘가에 쓸 방법이 현재로썬 마땅히 안보임
- 진짜 제조업 부국강병을 이룩해서 미국내 석유 수요를 만들어내는 방법도 있지만 그게 하루이틀만에 되나
- 그렇다고 전략자원인 석유를 사가라고 강요하는 것도 중국과 확실한 대립각을 만들고 지정학 균형을 재편하려는 현재 트럼프 2기의 방향과는 완전히 miss match이기도 해서 솔직히 잘 모르겠다
- 그냥 그나마 가능하다면 이런게 아닐까하고 시나리오 써본 것
- 어쨌거나 저쨌거나 dark fleet 제재는 인도와 중국에서 러시아 선박을 쓰는 일을 줄이고, 전체 fleet에서 유효 fleet을 줄이는 효과는 확실
- 건수 하나만 터져도 위로 삐죽 솟을 옵션같은 성격
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